今年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級林業(yè)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè),切實(shí)保護(hù)森林資源,全面完成了林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),有效保護(hù)了森林資源?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下。
一、 抓好造林綠化,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
(一)積極籌集資金,加快重點(diǎn)生態(tài)公益建設(shè)進(jìn)程。我局在區(qū)財(cái)政林業(yè)生態(tài)資金短缺的情況下,積極與上級林業(yè)主管部門協(xié)調(diào)溝通,取得了上級林業(yè)主管部門的大力支持,爭取了中央和省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金370萬元,其中:省級3500畝林分改造項(xiàng)目資金95萬元,5000畝雨雪冰凍災(zāi)害森林生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目資金150萬元,10000畝珠江防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目資金125萬元。同時(shí)落實(shí)了工程項(xiàng)目缺口配套資金174萬元,抓好造林項(xiàng)目的落實(shí),在今年的5月底,全面完成了向上爭取的1.5萬畝生態(tài)林造林種植,確保了工程項(xiàng)目資金的落實(shí)。
(二)深入開展義務(wù)植樹活動,加快造林綠化進(jìn)程。今年在義務(wù)植樹期間我們充分利用有線電視、電臺、廣播、宣傳車、宣傳欄,宣傳標(biāo)語等宣傳工具廣泛深入開展義務(wù)植樹宣傳,發(fā)動全社會參與義務(wù)植樹活動,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。同時(shí)根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署,在
(三)認(rèn)真組織開展“萬村綠”活動,加快林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)。根據(jù)省林業(yè)局開展“建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”大行動工作部署,我區(qū)從今年起到2013年,每年選擇20個(gè)自然村組織農(nóng)民群眾造林栽樹護(hù)綠,全區(qū)每年建成20個(gè)以上林業(yè)生態(tài)文明村,綠化面積達(dá)1000畝。5年全區(qū)建成100個(gè)以上林業(yè)生態(tài)文明村。在3月份,我局成立了由局長任組長的“萬村綠”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2009-2013年開展“建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”大行動實(shí)施方案》。同時(shí)落實(shí)局長負(fù)責(zé)1個(gè)自然村,副局長負(fù)責(zé)2個(gè)自然村,辦公室、林政股、營林股、防火辦、清城森林公安派出所各負(fù)責(zé)3個(gè)自然村的包村負(fù)責(zé)制。組織開展了“建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”活動的宣傳發(fā)動。到5月底,全區(qū)完成了22條林業(yè)生態(tài)文明示范村植樹綠化工作,全區(qū)種植胸徑均2公分,高度1.5米-2米的桂花樹2500株、陰香樹2500株。通過開展“萬村綠”活動,掀起村莊林業(yè)生態(tài)建設(shè)熱潮,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
(四)創(chuàng)新造林管理機(jī)制,抓好重點(diǎn)造林項(xiàng)目管理。為確保造林工程項(xiàng)目高質(zhì)量、廉政、資金使用安全、有績效,今年初我局制訂了造林招投標(biāo)、造林質(zhì)量監(jiān)理驗(yàn)收制度,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的造林質(zhì)量監(jiān)理驗(yàn)收小組,加強(qiáng)造林工程項(xiàng)目的廉政領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),建議區(qū)政府成立監(jiān)理驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)造林工程廉政監(jiān)督,今年區(qū)政府專門成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長掛帥,成員由區(qū)府辦、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、監(jiān)察、林業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的清城區(qū)造林質(zhì)量監(jiān)理驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)造林工程廉政監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)。今年我區(qū)的1萬畝珠江防護(hù)林建設(shè)造林項(xiàng)目和5千畝雨雪冰凍災(zāi)害森林修復(fù)造林項(xiàng)目實(shí)行了政府采購社會公開招投標(biāo),聘請了省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為兩個(gè)造林工程項(xiàng)目監(jiān)理。同時(shí)我局按照制定的造林監(jiān)督管理制度和造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收方案,組織人員進(jìn)行造林工程質(zhì)量管理和廉政監(jiān)督,確保了造林質(zhì)量和造林工程項(xiàng)目的廉政。今年5月底1.5萬畝生態(tài)林重點(diǎn)造林項(xiàng)目高質(zhì)量完成了造林種植。
二、加強(qiáng)森林資源林政管理,切實(shí)保護(hù)森林資源
(一)抓好森林采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐分類管理和采伐限額管理制度,全面實(shí)行林木采伐公開審批、采伐審批公示和網(wǎng)上發(fā)證制,強(qiáng)化伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度,全區(qū)沒有發(fā)生超面積亂砍濫伐森林事件,森林采伐管理“六率”均達(dá)到省的考核指標(biāo)要求。上半年全區(qū)森林采伐面積340公頃, 采伐蓄積3.52萬立方米,木材出材量2.29萬立方米,森林采伐沒有超過市下達(dá)的采伐限額指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)管理的法律法規(guī),加強(qiáng)各種占用林地項(xiàng)目的清理和審批,嚴(yán)格審核征占用林地項(xiàng)目,依法辦理林地征占用審核報(bào)批手續(xù),對批準(zhǔn)征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管,跟蹤檢查用地情況,防止少批多占、未批先占等違法用地行為發(fā)生。
(三)加強(qiáng)木材經(jīng)營和流通管理。一是做好木材經(jīng)營加工單位年審。二是開展了清理整頓木材加工廠工作,嚴(yán)厲查處無牌木材加工廠,嚴(yán)厲查處違法收購、經(jīng)營加工木材行為,清理長期無經(jīng)營、無經(jīng)營場地的牌照。三是加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理。木材運(yùn)輸發(fā)證實(shí)行專人負(fù)責(zé),網(wǎng)上發(fā)證。上半年嚴(yán)格按制度辦理發(fā)放2.25萬立方米木材運(yùn)輸證。同時(shí)加強(qiáng)了木材經(jīng)營(加工)企業(yè)的檢查監(jiān)督和木材運(yùn)輸監(jiān)督,有效防止了非法經(jīng)營、收購、運(yùn)輸木材案件發(fā)生。
(四)加強(qiáng)森林病蟲害防治和檢疫工作。上半年全區(qū)發(fā)生松毛蟲蟲害面積2000畝(全部為輕度危害),竹黃蟲害發(fā)生面積4500畝。蟲害發(fā)生后,我局及時(shí)組織人力、物力進(jìn)行防治工作,有效地控制了病蟲害的蔓延,保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源。同時(shí),根據(jù)省森防部門的要求,加強(qiáng)了全區(qū)木材產(chǎn)地檢疫和木材流通檢疫工作。上半年全區(qū)木材調(diào)運(yùn)檢疫
(五)加強(qiáng)對野生動物的保護(hù)。組織開展了保護(hù)野生動物宣傳活動,宣傳有關(guān)野生動物保護(hù)的法律、規(guī)章,派發(fā)宣傳圖片,加強(qiáng)經(jīng)營戶對野生動物保護(hù)的意識,使其能夠做到合法經(jīng)營。上半年經(jīng)審核發(fā)出10本野生動物經(jīng)營許可證,完成了野生動物經(jīng)營許可證的換發(fā)證工作。林政股會同森林派出所不定期地對轄區(qū)內(nèi)飲食業(yè)、市場進(jìn)行檢查,有效地抑制違法經(jīng)營野生動物案件的發(fā)生。
(六)加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處工作。山林糾紛調(diào)處工作我們充分發(fā)揮職能作用,積極與有關(guān)部門密切配合及時(shí)開展調(diào)處工作,盡可能把糾紛解決在萌芽狀態(tài)中,有效地遏制了山林權(quán)糾紛的升級惡化,全區(qū)沒有出現(xiàn)因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的集體上京、上省上訪事件。今年我區(qū)加強(qiáng)了山林糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo),健全調(diào)處機(jī)構(gòu),調(diào)整落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),加大了調(diào)處力度。通過排查,目前我區(qū)有各類山林糾紛案件41宗,涉及面積7151畝。上半年已調(diào)解7宗(鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)解),涉及面積共600畝。接群眾來信4封,接待來人來訪6次,共19人。區(qū)、街(鎮(zhèn))、村聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會10多次。
(七)嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法活動。我局林政部門與森林公安部門密切配合,開展了嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法活動專項(xiàng)行動,切實(shí)保護(hù)我區(qū)的森林資源。上半年查處林業(yè)刑事案件2宗,其中:山火案1宗,濫發(fā)林木案1宗。查處林業(yè)行政案件3宗,查處違法人員3人,其中:查處擅自改變林地案1宗;查處盜伐林木案1宗;查處無證運(yùn)輸木材案1宗。收繳野生鳥類8只,收繳木材31.1661立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近10萬元。
三、加強(qiáng)森林防火,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全
我區(qū)森林防火工作,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,早抓、嚴(yán)抓、實(shí)抓、細(xì)抓森林防火工作,以抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)為主線,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)相結(jié)合的森林防火綜合治理措施,將森林防火工作重心下移到鎮(zhèn)村。同時(shí)進(jìn)一步抓好森林防火責(zé)任制、森林防火督查、森林防火宣傳、森林防火隊(duì)伍管理等工作的落實(shí),取得明顯成效。今年以來,全區(qū)沒有發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)。目前,已完成林帶種植
存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
一、林業(yè)投入相對不足,林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金缺口較大,部分街鎮(zhèn)每年投入林業(yè)資金低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出的1%;創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)區(qū)經(jīng)費(fèi)不足。
二、全區(qū)林種樹種結(jié)構(gòu)單一,純針葉林多,森林質(zhì)量不高,生態(tài)功能等級低。
三、個(gè)別地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為時(shí)有發(fā)生。
四、個(gè)別地方防火宣傳工作不夠深入廣泛,野外火源管理不夠嚴(yán),巡查力度不夠,部分群眾在野外違規(guī)用火時(shí)有發(fā)生。
下半年工作要點(diǎn)
一、做好明年“市肺”工程和“萬村綠”大行動的造林綠化規(guī)劃、備耕工作和造林綠化苗木培育等工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法工作,切實(shí)保護(hù)森林資源。加強(qiáng)對征占用林地、森林采伐、木材經(jīng)營單位和木材加工廠管理,防止亂征占用林地、亂砍濫伐林木等違法行為發(fā)生。同時(shí),8月份完成野生動物經(jīng)營許可證的發(fā)證及換證工作,切實(shí)保護(hù)我區(qū)的森林資源。
三、加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)森林防火各項(xiàng)預(yù)防措施,防止山火發(fā)生。
(一)建立區(qū)森林消防大隊(duì)營房。根據(jù)實(shí)際,選好大隊(duì)營房隊(duì)址,制定建設(shè)規(guī)劃方案,確保今年年底前高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成區(qū)森林消防大隊(duì)營房。
(二)做好森林防火宣傳和加強(qiáng)護(hù)林防火工作。一是在8月份秋冬特別防火期之前,利用宣傳車、宣傳標(biāo)語、印發(fā)森林防火宣傳資料到各農(nóng)戶等形式進(jìn)行森林防火宣傳。同時(shí)將設(shè)立在各進(jìn)山路口的森林防火宣傳牌維修、翻新。二是落實(shí)護(hù)林員,加強(qiáng)巡山護(hù)林。三是做好重大節(jié)日的防火工作。在重陽、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日召開森林防火聯(lián)防會議,做好風(fēng)景旅游區(qū)、登高點(diǎn)、林區(qū)進(jìn)山路口的布防工作,杜絕山火發(fā)生。
(三)建立區(qū)森林防火應(yīng)急指揮中心。為使我區(qū)森林防火設(shè)備設(shè)施建設(shè)跟上全省的步伐,提高森里防火的高科技設(shè)備實(shí)施建設(shè)水平,擬在今年下半年在區(qū)政府辦公樓六樓建立區(qū)森林防火應(yīng)急指揮中心,完善信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)森林防火工作數(shù)字化、信息化管理,以確保高效地處理森林火災(zāi),最大限度地減少森林火災(zāi)帶來的損失。
二○○九年六月八日